市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委市財政局關(guān)于印發(fā)《天津市補短板200馬力及以上無級變速高端智能拖拉機購置與應(yīng)用補貼實施方案》的通知

　　各涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、財政局，市農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心：

　　為貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)<2024—2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施意見>的通知》（農(nóng)辦機〔2024〕3號）及有關(guān)“優(yōu)機優(yōu)補”“有進有出”等文件精神，結(jié)合我市實際，研究制定了《天津市補短板200馬力及以上無級變速高端智能拖拉機購置與應(yīng)用補貼實施方案》。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　本通知自印發(fā)之日起實施。

　　附件：天津市補短板200馬力及以上無級變速高端智能拖拉機購置與應(yīng)用補貼實施方案

　　天津市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會  天津市財政局

　　2025年9月12日　　

天津市補短板200馬力及以上無級變速高端智能拖拉機購置與應(yīng)用補貼實施方案

　　為順應(yīng)農(nóng)機領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求，進一步落實“優(yōu)機優(yōu)補”政策，堅持以用促研發(fā)、促制造、促轉(zhuǎn)化，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部有關(guān)要求，我市對國家重點推廣的補短板200馬力及以上無級變速高端智能拖拉機實施購置與應(yīng)用補貼，制定如下方案。

　　一、產(chǎn)品范圍

　　短板機具目錄范圍內(nèi)取得研發(fā)突破、亟需熟化定型的200馬力及以上混合動力電動、液壓機械無級變速高端智能拖拉機（以下簡稱“補短板高端智能拖拉機”）。

　　二、產(chǎn)品要求

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)品技術(shù)條件

　　1.補短板200馬力及以上混合動力電動無級變速高端智能拖拉機，通過“有資質(zhì)第三方檢測+田間（場院）試驗驗證+農(nóng)機服務(wù)組織評價”等方式獲得補貼資質(zhì)。

　?。?）先進性方面。至少擁有實用新型專利、發(fā)明專利以及省級以上科技成果鑒定（評價證明）之一。傳動系關(guān)鍵部件具有自主知識產(chǎn)權(quán)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織專家依據(jù)《補短板200馬力及以上無級變速高端智能拖拉機先進性驗證方案》（附件1）進行驗證，并出具先進性評價結(jié)論。

　?。?）安全性方面。應(yīng)當取得具備拖拉機資質(zhì)認定（CMA）的農(nóng)業(yè)機械鑒定機構(gòu)，或同時具備拖拉機資質(zhì)認定（CMA）和中國合格評定國家認可委員會（CNAS）認可的檢驗檢測機構(gòu)，依據(jù)《補短板200馬力及以上混合動力電動無級變速高端智能拖拉機安全性驗證方案》（附件2）出具的安全性檢驗報告或驗證報告。

　　（3）適用性方面。一是提供兩臺不低于5000畝的整機實地驗證后臺監(jiān)控數(shù)據(jù)及相關(guān)材料，應(yīng)能真實體現(xiàn)實地驗證的時間位置信息、作業(yè)類型及負荷情況、故障情況等。二是取得具備拖拉機資質(zhì)認定（CMA）的農(nóng)業(yè)機械鑒定機構(gòu)，或取得同時具備拖拉機資質(zhì)認定（CMA）和中國合格評定國家認可委員會（CNAS）認可的檢驗檢測機構(gòu)，依據(jù)《補短板200馬力及以上混合動力電動無級變速高端智能拖拉機適用性驗證方案》（附件3）出具的檢驗報告或驗證報告（同一單元產(chǎn)品提供最大馬力機型驗證報告）。如果已獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機化總站組織的田間實地驗證報告，可另補充依據(jù)附件3出具的整機性能驗證報告。實地試驗驗證過程要求全程監(jiān)測，保留監(jiān)測記錄。三是提供農(nóng)機服務(wù)組織評價材料。

　?。?）一致性保證能力方面。應(yīng)具備相應(yīng)的生產(chǎn)能力，具體要求應(yīng)不低于現(xiàn)行拖拉機推廣鑒定大綱中關(guān)于產(chǎn)品一致性保證能力的要求，同時滿足《補短板200馬力及以上混合動力電動無級變速高端智能拖拉機一致性保證能力驗證方案》（附件4）的要求。

　　2.補短板200馬力及以上液壓機械無級變速高端智能拖拉機，通過“獲得農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書+傳動系關(guān)鍵部件具有自主知識產(chǎn)權(quán)”方式獲得補貼資質(zhì)，符合先進性要求。

　　先進性方面至少擁有實用新型專利、發(fā)明專利和省級以上科技成果鑒定（評價證明）之一。傳動系關(guān)鍵部件具有自主知識產(chǎn)權(quán)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織專家依據(jù)《補短板200馬力及以上無級變速高端智能拖拉機先進性驗證方案》進行驗證，并出具先進性評價結(jié)論。

　?。ǘ┊a(chǎn)品選定流程

　　1.企業(yè)申報。相關(guān)企業(yè)根據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委發(fā)布的申報條件，自主決定產(chǎn)品申報，提供真實完整的申報資料。申報資料主要包括：申請表（附件5），承諾書（附件6），企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、信用報告，工廠條件、產(chǎn)品研發(fā)相關(guān)材料、研發(fā)投入情況、生產(chǎn)成本及市場價格分析，意向銷售情況、市場售后服務(wù)體系和能力等，200馬力及以上混合動力電動無級變速高端智能拖拉機產(chǎn)品先進性、安全性、適應(yīng)性、一致性保證能力、產(chǎn)品規(guī)格確認表等證明材料，200馬力及以上液壓機械無級變速高端智能拖拉機農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書、先進性證明材料，以及產(chǎn)品代表性用戶應(yīng)用情況等。

　　2.組織審核。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織專家對企業(yè)報送的材料開展形式審核，對200馬力及以上混合動力電動無級變速高端智能拖拉機的先進性、一致性保證能力進行驗證。審核結(jié)果予以反饋。

　　3.有關(guān)要求。相關(guān)農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)對補短板200馬力及以上混合動力電動無級變速高端智能拖拉機，自行選擇具備拖拉機資質(zhì)認定要求的農(nóng)業(yè)機械鑒定機構(gòu)或檢驗檢測機構(gòu)，進行安全性、適用性驗證，取得驗證報告；對補短板200馬力及以上液壓機械無級變速高端智能拖拉機，按要求申請農(nóng)機推廣鑒定，取得農(nóng)機試驗鑒定證書。

　　三、實施區(qū)域、資金規(guī)模及補貼標準

　?。ㄒ唬嵤﹨^(qū)域

　　本市所有涉農(nóng)區(qū)。

　?。ǘ┵Y金規(guī)模

　　2025、2026年全市補短板高端智能拖拉機購置與應(yīng)用補貼每年使用資金量不超過600萬元，補貼資金從下達的中央和市級財政農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼資金中統(tǒng)籌解決。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部《2024—2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施意見》等規(guī)定，不占用我市年度創(chuàng)新產(chǎn)品使用資金規(guī)模指標。

　　（三）補貼標準

　　補短板高端智能拖拉機購置與應(yīng)用補貼實行定額補貼，詳見附件7。

　　四、補貼對象

　　補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

　　五、實施期限

　　從方案發(fā)布之日起，至2026年11月30日（含）。

　　六、補貼操作

　　補短板高端智能拖拉機的補貼申請辦理，按照《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委市財政局關(guān)于印發(fā)<天津市2024—2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施方案>的通知》（津農(nóng)委計財〔2024〕90號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。申請補貼高端智能拖拉機的購機日期須在實施期內(nèi)；混合動力電動無級變速高端智能拖拉機的生產(chǎn)日期，須在通過新產(chǎn)品安全性和適用性驗證后；液壓機械無級變速高端智能拖拉機的生產(chǎn)日期須在農(nóng)機鑒定證書有效期范圍內(nèi)。

　?。ㄒ唬嵭邢揞~管理。補短板高端智能拖拉機2025、2026年全市每年補貼數(shù)量不超過30臺。同一農(nóng)民年度內(nèi)限申請1臺，同一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)限申請2臺，兩年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。如有特殊情況，需經(jīng)屬地區(qū)級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門同意后方可轉(zhuǎn)讓。

　?。ǘ嵭行畔⒒O(jiān)測。生產(chǎn)企業(yè)使用農(nóng)機購置補貼機具二維碼輔助管理系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://www.nj2wm.com），生成機具二維碼標識。生產(chǎn)企業(yè)在機具出廠銷售前安裝好北斗定位終端，北斗定位終端要滿足統(tǒng)一的功能要求和通信協(xié)議要求，使用農(nóng)機物聯(lián)網(wǎng)開發(fā)者平臺（http://dev-iot.dtwl360.com）對接通信協(xié)議，添加安裝的北斗定位終端，確保數(shù)據(jù)能夠穩(wěn)定上傳到農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼物聯(lián)網(wǎng)輔助管理系統(tǒng)。因北斗終端不能正常上傳數(shù)據(jù)，影響用戶補貼申請的，相應(yīng)損失全部由生產(chǎn)企業(yè)負責。生產(chǎn)企業(yè)要加強本企業(yè)信息化平臺監(jiān)測，向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供監(jiān)測數(shù)據(jù)。

　?。ㄈ┫仁褂煤笱a貼。申辦補貼要求已完成在本市不少于500畝的作業(yè)量（天津市農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼機具物聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)等證明），實行優(yōu)先錄入、優(yōu)先兌付。

　　七、工作要求

　?。ㄒ唬娀黧w責任。產(chǎn)銷企業(yè)要規(guī)范生產(chǎn)和經(jīng)營行為，認真落實產(chǎn)品質(zhì)量主體責任，與購機主體簽訂并履行補短板高端智能拖拉機應(yīng)用質(zhì)量和可靠性承諾協(xié)議，承諾在一定年限內(nèi)應(yīng)具備相應(yīng)質(zhì)量性能，或能無故障完成一定規(guī)模作業(yè)量，同時應(yīng)包括提供培訓(xùn)、維修、配件供應(yīng)等售后服務(wù)承諾，確保產(chǎn)品使用正常，保障購機主體合法權(quán)益。協(xié)議要報區(qū)級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案并接受監(jiān)督。

　　（二）嚴格投檔審核。在投檔過程中，強化對投檔申報列補機具資質(zhì)的審核，對評價、驗證和檢驗報告以及作業(yè)數(shù)據(jù)等資質(zhì)條件材料的真實性嚴格把關(guān)，防止將弄虛作假、質(zhì)量不高的產(chǎn)品予以列補。

　　（三）加強風險防控。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對申報的補短板高端智能拖拉機兌付前要逐臺核驗，列入重點監(jiān)管范圍進行抽查，必要時可聘請有資質(zhì)的第三方機構(gòu)定期進行抽查，嚴防違規(guī)行為。要實行信息化監(jiān)管，發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，做好補短板高端智能拖拉機作業(yè)監(jiān)測，及時掌握只購機不作業(yè)、作業(yè)異常等情況，嚴防騙補套補等行為。要加強風險評估，采取措施防范通過機具跨區(qū)域倒賣違規(guī)享受高端智能拖拉機補貼政策行為。

　　（四）建立評估機制。補短板高端智能拖拉機生產(chǎn)企業(yè)要及時總結(jié)產(chǎn)品的熟化定型及推廣應(yīng)用等情況。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織補貼產(chǎn)品使用情況的跟蹤反饋，選擇代表性用戶開展不低于50%的抽樣調(diào)查，并形成跟蹤報告（格式詳見附件8）。密切關(guān)注列補產(chǎn)品市場價格變化情況，適時調(diào)整補貼額。市農(nóng)機試驗鑒定和推廣部門要加強技術(shù)支撐。經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織評估，效果不好的產(chǎn)品退出補貼范圍，退出后購置的產(chǎn)品不再享受補貼。因嚴重質(zhì)量問題導(dǎo)致退機的，由生產(chǎn)企業(yè)負責將已發(fā)放的補貼資金退回區(qū)級財政。

　　（五）嚴懲違規(guī)行為。市農(nóng)機試驗鑒定部門對試驗檢測過程中發(fā)現(xiàn)的粗制濫造、可靠性差、適用性差、企業(yè)注冊地址無實際生產(chǎn)等異常情形，要及時預(yù)警并按規(guī)定處理。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對機具核驗和抽查中發(fā)現(xiàn)的異常情形，要及時處置并以書面形式報告市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委。對存在產(chǎn)品質(zhì)量性能低劣、無法正常使用等涉嫌騙套補貼的，查實后堅決追回被騙套補貼資金，并移送司法機關(guān)及市場監(jiān)管部門依法查處。產(chǎn)品補貼資格或經(jīng)銷資格被暫?；蛉∠鸬募m紛和經(jīng)濟損失，由農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)自行承擔。